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2004年政府工作報告

索引號 640400001/2010-02734 文號 生成日期 2010-04-10
公開方式 主動公開 發布機構 固原市政府辦 責任部門 固原市信息中心

 

  ——2005年1月18日在固原市第一屆人民代表大會第五次會議上

  固原市市長馬夫

 

  各位代表:

 

  現在,我代表市人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。

 

  2004 年工作回顧

 

  2004年,是我市貫徹落實自治區固原工作會議精神的關鍵一年,也是開創各項工作新局面的重要一年。一年來,在自治區黨委、政府和市委的正確領導下,市人民政府認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞加快發展這一中心,團結帶領全市人民解放思想,搶抓機遇,迎難而上,務實苦干,突出抓好草畜、馬鈴薯、勞務、旅游四大支柱產業和城市建設、計劃生育、教育等重點工作,經濟得到快速發展,社會事業全面進步,人民生活水平明顯提高,較好地完成了市一屆四次人代會確定的目標任務。預計全年實現地區生產總值35.86億元,可比增長12.9%,其中一、二、三產業分別增長9.3%、20.1%和11.1%;完成地方財政收入1.41億元,可比增長19.7%,其中市本級財政收入6471萬元,可比增長20.8% ;完成全社會固定資產投資30.6億元,增長12.7% ;實現社會消費品零售總額12.6億元,增長7.0% ;年末金融系統各項存款余額34.57億元,比年初增長13.2% ;農民人均純收入1489元,增長15.4%;城鎮居民人均可支配收入6377元,增長14.2%;城鎮登記失業率為4.4%;人口自增率降為14.61‰,年末總人口為152.43萬人。

  

  農業和農村經濟取得新成效。按照“調整結構、發展特色、加快開發”的思路,全力落實“三農”工作措施,農業和農村經濟穩步發展。農業生產在局部干旱成災的情況下,適時壓夏增秋,使糧食總產量達58.7萬噸,特別是馬鈴薯生產喜獲豐收,總產量達22.4萬噸,為農民增收奠定了基礎。油料、中藥材、枸杞等區域特色經濟初具規模。草畜業快速發展,新增多年生牧草94.4萬畝,留床面積累計達到272萬畝;認真開展動物防疫工作,實施百村養牛科技示范項目,大力發展舍飼養殖,擴大飼養量,引進優良品種,牛存欄量達到31萬頭,羊存欄量達到63萬只,分別增長19.2%和9.6%。林業生態建設勢頭良好,完成退耕還林工程156.9萬畝(其中退耕造林105.8萬畝),退耕還林累計面積達到409.9萬畝,完成歷年退耕還林工程補植119萬畝,退耕還林和封山禁牧生態效益初步顯現;建成綠色通道267公里、城鄉大環境綠化3.6萬畝;完成了六盤山水源涵養林三期工程,六盤山自然保護區面積穩步擴展。扶貧開發工作成效顯著,認真實施千村扶貧開發工程,狠抓到村到戶項目落實和定點幫扶工作,組織開展“三個一”干部聯貧幫困活動,全市干部扶貧捐款876萬元,擔保貸款1083萬元;深入推進閩寧協作,實施了萬戶菌草產業開發、萬名失學兒童救助、坡改梯等扶貧項目,落實幫扶資金596.4萬元,有力推進了扶貧開發進程,全市有5萬貧困人口實現了脫貧。

  

  工業經濟實現新發展。立足資源優勢,培育壯大優勢產業,抓項目求突破,抓技改擴規模,抓管理增效益,工業運行質量明顯提高 。完成全部工業總產值12.5億元,增加值3.4億元,分別增長17.9%和18.5%,規模以上企業完成工業增加值9500萬元,增長20%。工業占GDP的比重由9.8 %提高到10.1%。實施新建和技改項目84個,投資 2.6億元,完成重點技改項目11項。馬鈴薯、草畜、中藥材加工和水泥建材等重點產業規模進一步擴大,有3家企業的產品被評為寧夏名牌產品。重點企業改制取得突破,完成了涇河肉聯廠破產重組和啟動生產,西吉傻傻集團已整體租賃恢復生產。固原試驗區和縣(區)工業小區基礎設施不斷完善,進區企業達到199家,已建成投產138家。非公有制經濟活力增強,新增銷售收入200萬元以上的非公有制企業30家,全年非公有制經濟完成總產值25.3億元,增加值8億元,分別增長15%和17%。積極推進招商引資工作,引進各類項目94個,到位資金4.9億元。實現外貿出口額300萬美元。

  

  勞務經濟邁上新臺階。圍繞“增加農民收入,培育新型農民,發展勞務移民”的要求,加快勞務產業培育步伐。加大勞務宣傳力度,采取現身說法,編排并組織了眉戶劇《走出大山》的巡回演出,擴大了宣傳效應。完善勞務管理體系和督查考核制度,健全了鄉(鎮)勞務輸出管理機構,選派310名干部進駐66個鄉鎮協助開展輸出培訓、管理和維權工作,勞務輸出質量明顯提高。加強勞務信息網絡和基地建設,建立健全了市、縣、鄉、村四級勞務輸出工作機構,形成了覆蓋福建、廣東、新疆等20多個省市的用工信息網,新建了駐新疆、福州兩個勞務管理站,開辟區外勞務基地214個,勞務基地得到鞏固和擴大。全年輸出勞務工22.87萬人,其中有組織輸出6.88萬人,市縣(區)政府直接組織輸出1.51萬人;實現勞務收入6.45億元,增長29%,農民人均勞務收入482元,增長28.5%,占農民人均純收入的34.4 %。

  

  旅游經濟和第三產業發展呈現新局面。認真貫徹落實全市旅游工作會議精神,理順管理體制,整合旅游資源,推動市場化運作,旅游經濟呈現良好發展局面。加強了旅游基礎工作和景點開發,啟動了旅游總體規劃和景區控制性規劃編制,火石寨被確定為國家地質公園和國家森林公園,六盤山長征紀念亭改造工程開工建設,旅游景區基礎設施日趨完善,綜合服務功能有所提升。旅游招商引資實現突破,先后引進深圳長興達實業有限公司、寧夏啟夏房地產公司等共同開發六盤山旅游資源。開展了多層次的旅游宣傳促銷活動,建立了與周邊地區的協作關系,共同拓展客源市場。全年共接待游客22.6萬人次,實現旅游社會收入4522萬元,增長21%。第三產業快速發展,固原試驗區專業市場區啟動實施,名都廣場、五指廣場、義烏商貿城開盤銷售,各縣的商貿市場規模擴大,城鄉市場活躍,交通運輸、供銷、金融、保險、電信服務業等快速發展。第三產業實現增加值14.6億元,增長16.6%,占GDP比重達43.5 %。

  

  城市建設取得新突破。圍繞建設寧夏南部區域中心城市的總體要求,大力推進城市化進程,城市建設呈現新亮點。堅持高起點、高品位的原則,編制了城市總體規劃和新區部分節點控制性詳規,已呈報自治區政府論證審批。以構筑新區基本框架為重點,修通了新區高平路、北新街、固胡路和試驗區九龍路等城市骨干道路10條16.89公里,改擴建北環路東段老城區道路1.2公里,市區道路通車里程達68.7公里;完成市區12條干道的人行道硬化12.1萬平方米;按計劃進度完成了行政中心等重點項目建設任務,清水河市區二期防護工程進入收尾階段;西入口寬幅綠化帶和中心公園移植樹木4.2萬棵,種植地被植物23萬平方米,成為市區一道新的風景線;實施城市強弱電改造工程,市區主要街道強弱電已全部入地;建成了城市污水處理廠、凈化水廠、垃圾無害化處理廠和9個垃圾中轉站、15個水沖式廁所,啟動了南塬集中供熱工程,城市服務功能進一步完善;建成經濟實用住房和商住小區8萬平方米,改善了市民居住條件。堅持依法合理使用土地資源,認真落實國家關于經營性國有土地必須實行招標、拍賣、掛牌的政策,全市完成土地招拍掛14宗228.91畝,收回土地出讓金6336.76萬元。強化城市管理,深化環衛體制改革,大力開展城鄉結合部整治,城市環境衛生狀況明顯改善;嚴格規劃管理,加大對違章建筑的整治力度,扭轉了市區亂占濫建的狀況。全面推行住房公積金制度,強化公積金管理,全市住房公積金覆蓋面擴大到52.6%,歸集總額達到6884.45萬元,其中年內新增2674.73萬元,發放住房公積金個人貸款1200萬元。

 

  各縣結合實際,調整修編了縣城總體規劃,加強縣城基礎設施建設,西吉縣城主要街道的改造、美化工程和隆德縣城渝河路綠化、亮化工程竣工投入使用,涇源縣人民廣場建成開放,彭陽縣茹河生態園啟動建設,縣城服務功能得到提升,縣城面貌明顯改觀。重點小城鎮建設穩步推進。

  

 

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